在中国的大学管理体制中，实行的是 党委领导下的校长负责制。根据这一制度，党委书记和校长在行政级别上通常是平级的，但他们在职责和权力上存在一些差异。
党委书记
党委书记是党委领导班子的班长，负责召集和主持党委会议，对学校的重大决策具有最终的影响力。
党委书记主要负责党务、纪检监察、意识形态、思想政治、人事组织等方面的工作，是政治领域的负责人。
虽然党委书记在行政级别上与校长相同，但在实际工作中，书记通常被视为学校的领导核心，对学校的整体发展方向和重大决策有最终决定权。
校长
校长是学校的法定代表人，负责学校的行政工作和教学工作，是学校的最高行政负责人。
校长负责落实党委的决策，对外代表学校，签订各种合作协议，出席各种活动。
校长在学校的日常管理和教学工作中拥有较大的权力，所有行政事务（包括教学、后勤、基建、财务等）最终都由校长拍板决定。
结论
虽然党委书记和校长在行政级别上是平级的，但根据“党委领导下的校长负责制”，党委书记在党内职务上是第一职务，其职责和影响力略大于行政职务的校长。然而，实际权力分配在不同高校之间存在差异，有些情况下校长可能拥有更大的实际权力。
总体而言，党委书记和校长都是学校的重要领导，各自承担不同的职责，共同负责学校的整体运行和发展。