肇庆学院 是二本院校。以下是相关信息的总结：
一般认知：
肇庆学院在各省的招生批次一般为本科二批，因此通常被认为是二本院校。
历史沿革：
在2018年之前，肇庆学院在广东省内也是在二本批次招生。从2018年开始，广东省不再区分一本和二本批次，而是合并为本科批次，但肇庆学院依然在本科批次招生。
权威信息：
多个权威来源均指出肇庆学院是二本院校，包括教育部门、高校简介以及具体的录取分数线信息。
综上所述，肇庆学院作为广东省和肇庆市共建的公办全日制综合型本科大学，在各省的招生批次一般为本科二批，因此可以明确认为肇庆学院是二本院校。