民办大学包分配是 违法的。
法律规定
根据《办法》，民办学校在招生简章和广告中不得使用“包分配”、“包就业”、“负责安排工作”等字样。如果学校发布未经备案的招生简章和广告，将会受到省级教育行政部门的处罚，包括责令改正、罚款、减少招生计划或暂停招生等。
《中华人民共和国民办教育促进法》第三十七条也明确规定，民办学校的资产只能用于章程规定的目的和社会公益服务事业，不得在成员中分配，注销时资产也不得转让和私分。
性质区分
民办学校分为营利性和非营利性两种。非营利性民办学校是以公益为目的，其资产不得分配给成员，只能用于章程规定的目的和社会公益服务事业。
营利性民办学校虽然可以分配利润，但“包分配”这种承诺仍然是不允许的，因为它可能误导学生和家长，违反了相关法律法规。
实际案例
有案例表明，即使学校登记为非营利性，也不能进行分红，否则可能涉及刑事犯罪。
综上所述，民办大学包分配是违法的，不仅违反了《中华人民共和国民办教育促进法》和《办法》的相关规定，还可能涉及虚假宣传和误导学生。建议学生在选择民办大学时，要仔细查看学校的招生简章和广告，了解学校的性质和承诺，避免被不实的承诺所误导。