民办大学不放档案是 违法的。根据《中小学生学籍管理办法》第十四条和第十五条的规定，无论公办学校还是民办学校都必须为学生注册学籍，并且学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。同时，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。
因此，民办大学不放档案违反了相关法律法规，可能会受到教育行政部门的责令改正，并可能对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
建议学生在遇到此类问题时，及时与学校沟通，明确表达合理需求，并咨询专业律师或相关教育行政部门以维护自身权益。