盐城大学目前还在申报筹备阶段，尚未正式成立，因此目前还无法确定其是二本还是三本。不过，根据一些信息，盐城大学是由盐城师范学院和盐城工学院合并升格而成的，而这两所学校原本都是公办本科高校。盐城工学院已经有7个专业在本一批次招生，因此盐城大学成立后有望成为江苏的一本大学。
此外，盐城工学院在江苏是本科批次招生，对于江苏考生来说，通常认为盐城工学院是本科大学。自2021年开始，江苏将本科一批和本科二批合并为本科批，所以对于非江苏考生，如果盐城工学院在你所在的省份是本科二批招生的话，也可以认为盐城工学院是二本大学。
综上所述，虽然盐城大学尚未正式成立，但根据现有信息，合并后的盐城大学有望成为一本大学，而盐城工学院本身在江苏及某些省份被视为二本大学。建议关注相关官方公告和最新招生信息，以获得最准确的答案。