大专 不完全是民办院校。大专（即高等专科学校）可以由公立学校和民办学校提供，两者都是国家审定具有普通高校招生资格的高等院校，其文凭性质相同，都是颁发全日制专科学历。
具体来说，公办大专是由政府直接划拨经费支持的学校，主要由省市教育部门管理。而民办大专则是由社会力量创办并自主经营的学校，需要依据有关教育法规办理备案登记手续，并接受教育部门的监管。无论是公办大专还是民办大专，都需要依照规定进行办学，并且都可以进行招生。
因此，大专可以是公办的，也可以是民办的，两者在办学性质、资金来源、管理方式等方面存在一定的差异，但它们的文凭都是国家认可的。在选择大专时，学生可以根据自己的需求和条件，综合考虑学校的办学质量、师资力量、设施条件等因素，选择最适合自己的学校类型。