民办大学不装空调的原因可能包括以下几点：
成本考虑
安装空调需要较大的初期投资，以及后续的电费和维护费用。
电费高昂，尤其在炎热的夏季，电费支出可能非常显著。
学校不能随意向学生收取电费，这可能会引发家长投诉。
气候条件
在气候温和的区域，自然条件通常足以维持适宜的学习环境，无需额外安装空调。
政策规范
国家现行规范并未明确要求中小学和大学教室必须安装空调。
大学里空调的安装主要是近十年内随着新校建设潮而大量进行的。
建筑结构
老式学校的线路和空间设计可能未考虑未来安装空调的需求，改造费用高。
新校舍的设计可能未预留空调安装空间或电力承载能力不足。
教育公平
安装空调可能带来的成本转嫁到学生家庭身上，引发教育公平问题。
通风与健康
国家法规要求密集人群空间必须保持良好的通风换气条件。
空调安装后可能增加细菌滋生和疾病传播的风险。
实际需求
在一些地区，由于气候原因，空调并非教室必需品。
高等教育机构可能基于实际教学需求作出不安装空调的决定。
这些因素综合作用，导致民办大学在考虑是否安装空调时，需要权衡多方面的利弊