民办高校 不完全归国家，但它们的学历和文凭国家是承认的。民办高校可以分为国有民办型高校和民办非国有型高校。国有民办型高校通常得到较多的财政经费支持，部分资产属于国有资产，校领导由政府选派，这些高校往往会选择成为非营利性。而其他民办高校，特别是上市民办高等教育集团的成员高校，可能会倾向于成为营利性。
国家承认所有在教育部有备案且具有国家统一招生名额的民办高校的学历。这些学校的毕业生可以取得国家承认的毕业证书，这些证书属于国民教育系列。民办高校的学历虽然被承认，但它们并不属于国民教育系列，而是作为国民教育系列的补充。
此外，国家鼓励社会力量举办教育机构，尤其是实施义务教育的教育机构，以补充国家教育体系的不足，并对社会力量办学实行严格的办学许可证制度。
综上所述，民办高校不完全归国家所有，但它们的学历和文凭是受到国家承认的，且国家鼓励并规范社会力量举办教育机构的发展。