南通大学是否被认为是末流一本，存在一些不同的观点：
南通大学在江苏是本科一批招生，因此通常认为它是一本大学。
南通大学在有些省份还是二本，尽管这种情况越来越少。
南通大学并没有进入双一流211，虽然是一所很好的综合性一本学校，但可能被认为是末流一本。
综合以上信息，可以得出以下结论：
南通大学在江苏省内及某些省份被视为一本大学，但在其他省份可能是二本大学。
由于南通大学并未进入双一流211，它可能被认为是末流一本。
因此，南通大学是否被认为是末流一本，取决于具体评价的角度和省份。在江苏省内及某些省份，它被认为是一本大学，但在其他省份可能被视为二本大学。