不是211也可以是一本大学。一本大学是指国家普通本科高等教育层次中的最高层次之一，通常包括985工程、211工程以及其他一些重点建设的本科高校。一本大学的设置是根据教育部的评估标准和各省市的需求来确定的，因此，一本院校的水平和学科设置因地区和历史背景而异，有的院校是985或211高校，有的则不是。
例如，湖北大学、武汉科技大学和中南民族大学等虽然不是211工程，但它们都是湖北省内重点支持的本科高校，并且在教学资源、师资力量等方面都有较高的水平，因此也被视为一本大学。
综上所述，一本大学不一定都是211工程，但211工程的大学一定是一本。如果您在考虑报考大学时，可以综合考虑学校的教学质量、学科设置、师资力量等多方面因素，而不仅仅是看其是否属于211工程。