申请创建民办大学需要遵循以下步骤和条件：
研究法律法规
了解当地的教育法律法规，包括关于民办高等教育机构设立和管理的相关规定。这包括办学资质、申请流程、审批程序、财务管理等方面的要求。
制定办学计划
制定详细的办学计划，包括学科设置、教学和科研方案、师资队伍构建、教学设施建设、财务规划等。确保计划符合教育需求和市场竞争。
注册企业/组织
根据当地法律，成立一个合法的教育机构或公司，确保合法经营。
资金筹集
确定资金需求，制定资金筹集计划，包括自筹资金、贷款、投资者或合作伙伴寻找等。确保有足够的资金来支持办学活动。
办学审批和备案
根据当地法律法规，向当地教育部门提出办学申请，并经过审批过程，包括资质评估、实地考察、相关文件提交等。一旦获得批准，需要进行备案手续。
师资队伍建设
招聘和培养合格的教师和管理人员，确保师资力量符合相关资质要求。
教学设施建设
租赁或购买合适的校园建筑、教室、实验室、图书馆等教学设施，并确保符合相关的卫生、安全和教育质量标准。
招生和宣传
制定招生计划和宣传策略，吸引学生并开展招生活动。确保招生政策和流程合法合规。
教学运营和管理
建立教学管理体系，包括教务管理、学生管理、财务管理、质量控制等。确保教学运营和管理符合相关标准和规定。
提交申请材料
向当地教育行政部门提交相关材料，包括学校章程、董事会成员名单、教师名单、课程设置、教学设施和资金证明等。此外，还需要接受教育行政部门的审核和评估，以确保其符合国家规定的标准和要求。
获得办学许可证
一旦通过审批，将获得办学许可证，然后可以开始建立民办大学。在建立过程中，需要制定学校章程，组建董事会和行政管理人员，建立教育教学体系和管理制度，招聘教师和学生，购买教学设施等。
遵循国家法律法规和相关政策
民办大学的运营需要遵循国家法律法规和相关政策，并接受教育行政部门的监管。
建议：
在申请创建民办大学时，务必详细研究当地的教育法律法规，确保所有步骤和材料都符合要求。
办学计划和资金筹集是成功的关键，务必提前做好准备。
与当地教育行政部门保持良好沟通，确保申请过程顺利。