民办大学 并非只能发结业证。民办大学分为学历教育和非学历教育两种，对于学历教育，学生完成学业并通过考核后，可以获得国家承认的学历毕业证。然而，对于非学历教育生源，学生最终获得的是学校颁发的结业证，这种结业证不受国家认可。
此外，如果学生挂科次数过多或未修够要求的学分，可能只能获得结业证而无法获得毕业证书。在某些情况下，即使学生在学校待过一阵子，也可能因为手续不齐全而只获得结业证。
因此，民办大学在特定条件下可以发放国家承认的学历毕业证，但非学历教育的学生通常只能获得结业证。建议学生在选择民办大学时，要明确自己的教育需求，了解学校的办学资质和所颁发的证书类型。