济南大学被归类为二本院校的原因主要有以下几点：
历史较短：
济南大学开办本科教育的时间相对较短，仅有20多年，因此其本科办学的历史积淀不足以使其进入一本招生行列。
合并历史：
济南大学是由多所学校合并而成，包括济南师范专科学校、济南职业大学等，并非通过自身发展逐步提升办学水平至一本院校的标准。
招生政策：
济南大学所在的山东省是经济大省，同时也是高考大省。为了扩大高考录取率，让更多的考生有机会接受高等教育，山东省在招生政策上可能将济南大学安排在二本批次招生。
尽管济南大学在校园环境、教学特色等方面表现出色，但在学科建设、师资力量等方面仍有待加强。学校正在努力通过教育教学改革、提升教师带教质量和完善课程设置等措施来提高整体实力