实际上，教育部并没有规定大学必须分为一本和二本。这种分类主要是为了方便考生和家长在填报志愿时进行区分，并流传下来的说法。我们习惯把第一批次招生的大学叫做一本大学，把第二批次招生的大学叫做二本大学。
填报批次不同：
一本和二本的主要区别在于填报批次，一本通常是第一批次招生，二本则是第二批次招生。一本的分数线通常较高，能填报的大学也更好一些。
整体实力有区别：
一本大学大多数是重点大学，在整体实力上会更强，包括办学水平、师资情况和学科实力等方面。虽然有一些顶尖的二本大学也具备一本的实力，但从整体来看，一本大学还是要更好一些。
院校合并：
有些一本大学与专科或较差的二本大学合并，导致合并后的校区、师资、环境等各方面存在差距。这些合并后的学校的一些专业可能会作为二本招生。
专业热度和实力：
学校的专业有强弱、冷热之分。通常，学校的优势学科、专业及就业好的专业会在一本招生，而相对弱一些、就业差一些的专业会放在二本招生。
主校区和分校区的差异：
有些高校有多个校区，分校区远离主校区且整体实力较弱，这种情况会影响就业，因此在招生时可能会考虑降批次录取，导致二本招生。
新高考政策：
近几年，教育部实行新高考报考政策，很多省份在填报志愿时采取本科合并的方式报考，即统一放在本科批次，这使得一本和二本的界限变得模糊。
综上所述，大学里只有二本的说法并不准确。实际上，大学是否分为一本和二本，主要是基于历史沿革、志愿填报批次、专业实力和学校整体实力等多种因素。随着教育改革的深入，一些原本的二本大学在某些专业或学科上已经达到甚至超过一本大学的水平，因此也会在一本批次招生。