民办大学改制公办的原因和背景主要包括以下几点：
教育公平：
民办大学改制公办有助于提升教育公平，确保每个孩子都能享受到公平的教育机会。通过将优质的民办教育资源转化为公办教育资源，可以缓解部分学生因家庭经济条件有限而无法接受高质量教育的状况。
优化资源配置：
民办高校转为公办有助于优化教育资源配置，提高教育质量和教学水平。公办高校通常拥有更稳定的财政支持和更丰富的教育资源，能够为学生提供更好的学习环境和条件。
社会认可度：
民办高校改制公办能够提升学校的社会认可度，增强其品牌影响力。公办高校在社会上通常享有更高的信任度和声誉，改制后能够吸引更多优秀的教师和学生。
政策推动：
近年来，教育部大力推动民办高校改制公办，通过政策引导和财政支持，鼓励符合条件的民办高校转设为公办高校。这一举措有助于推动高等教育体系的改革和发展。
缓解学生经济压力：
民办高校改制公办后，收费标准通常会有所降低，能够减轻学生及其家庭的经济负担。例如，绍兴文理学院元培学院转设为公办后，学费将从原来的17000元-26250元降至约6000元。
提升教育质量与管理水平：
公办高校通常有更完善的管理体系和更严格的质量控制机制，改制后能够推动学校的教育质量和管理水平进一步提升。
需要注意的是，民办大学改制公办并非易事，需要满足一定的条件和程序。例如，需要经过教育部的审批，并且需要得到地方政府的支持和配合。此外，改制过程中还需要解决诸多实际问题，如教师待遇、学生安置等。
综上所述，民办大学改制公办是一项旨在提升教育公平和质量、优化资源配置、增强社会认可度的重大改革举措。虽然存在多种困难和挑战，但在政策推动和各方努力下，这一改革正在逐步推进并取得积极成效。