济南大学被认为是二本大学的原因主要有以下几点：
本科办学历史较短：
济南大学开办本科办学的历史仅有20多年，历史积淀不足，难以进入一本招生。
合并历史：
济南大学是由多所学校合并而成，并非通过自身发展而来，因此在社会上的认可程度不够，难以入选一本院校行列。
地理位置和教育政策：
济南大学位于山东省，该省既是经济大省也是高考大省。为了让更多考生上大学，济南大学在二本招生有利于扩大高考录取率。
学科建设和师资力量：
虽然济南大学在校园环境和教学特色方面表现突出，但在学科建设、师资力量等方面仍需加强。目前，有些专业的设备和教学成果较为滞后，课程设置也有待进一步完善，师资力量也有待提升。
需要注意的是，关于济南大学是几本的问题，民间和官方有不同的看法。民间通常认为济南大学是一本大学，而官方在2018年将济南大学纳入中国本科教育评价体系中的二本学校。因此，济南大学在不同省份的招生批次也有所不同，可能会根据考生的生源地有所不同。
综上所述，济南大学被认为是二本大学主要是由于其本科办学历史较短、合并历史、地理位置和教育政策以及学科建设和师资力量等方面的原因。