独山大学城已经变成了烂尾工程，具体原因如下：
投资巨大且回报慢：
独山大学城计划容纳10所大学，在校学生8万至10万人，总投资概算约135亿元。然而，由于地处偏僻、招生困难等原因，实际入驻的学校数量有限，导致投资回报率低，甚至无法按时收回投资。
管理不善和腐败问题：
在建设过程中，涉及到的官员因腐败等问题被查处，包括县委书记、县委副书记、县长、副县长、公安局长等，这进一步加剧了项目的困境。
债务负担沉重：
独山县因为这一项目背上了400亿元的债务，对于一个刚刚脱贫的县来说，这是一个巨大的负担。由于融资成本超过10%，利滚利，独山县难以偿还这笔巨额债务。
项目停工和烂尾：
独山大学城内有多个项目已经停工，例如独山县西南职业教育基地建设项目，建设单位为独山县诚融资产管理有限责任公司，由中国十九冶集团有限公司负责施工，造价为2.5亿元，但该项目已经停工，并且封条落款时间为2019年1月20日。
综上所述，独山大学城因为投资巨大、管理不善、腐败问题等多重因素，最终变成了烂尾工程，给当地留下了沉重的债务负担。