师范大学被认定为二本大学的原因主要可以归纳为以下几点：
地区差异
师范类大学的招生批次可能因省份而异。例如，在山东，山东师范大学作为省属重点大学，在省内可能享有较高的知名度，但在省外可能不被视为顶尖师范类大学，因此在全国的招生批次可能被视为二本。
学校实力
一些师范类大学可能在某些方面（如教学评估、师资力量、科研能力等）与顶尖师范类大学存在差距，这可能导致它们在外省被视为二本。
招生政策
按照一本大学的布局，一个省份可能只允许一所师范大学属于一本大学。如果所在省份已经有一所一本师范类大学，其他师范类大学可能只能作为二本大学招生。
专业差异
某些专业可能刚刚升级为一本，但还未达到国家级标准，因此在外省可能仍然招收二本学生，在本省可能招收一本学生。
历史沿革
一些师范类大学可能由于历史原因，如升本时间不长，还没有积累足够的声誉和资源来在全国范围内被认定为一本大学。
办学历史和传统
海南师范大学等院校由于办学历史悠久，可能在某些方面的表现相对较弱，因此在评估中被评定为二本。
综上所述，师范大学被认定为二本大学主要是由于地区差异、学校实力、招生政策、专业差异、历史沿革以及办学历史和传统等多种因素的综合影响。