关于民办大学生参军学费是否退还的问题，可以得出以下结论：
在校期间应征入伍的学费退还
根据《意见》和相关文件，如果学生在校期间应征入伍，持区县人民政府征兵办公室发出的入伍通知书，学校将退还学生所缴纳本学年的全部学费。所退费用包括学费、住宿费及代收代管费用。
保留学籍后复学的学费减免
退役后三年内，学生可以选择复原继续就读，并享受考学升学优惠，免交全部学费。此外，对于家庭困难的学生，学校可能会酌情减免学费。
学费补偿政策
国家对应征入伍服义务兵役的高校学生实行学费补偿，标准为每学年最高6000元。具体补偿金额根据当地政策而定。
研究生参军学费补偿
研究生参军入伍的学费补偿标准有所提高，每人每年最高不超过2万元。
综上所述，民办大学生参军后，学费存在退还或减免的政策。具体操作上，学生需在入伍时持有相关通知书，并根据当地政策和学校规定办理学费退还或减免手续。建议学生在参军前详细了解相关政策，确保自身权益得到保障。