民办大学招不到人时，可以采取以下措施：
调整招生政策
提供更多的奖学金或减免学费的机会，以吸引更多学生入读。
积极开展宣传活动，提升学校的知名度和吸引力。
与学校的教师、学生会等关键部门合作，组织一系列校园活动，吸引潜在学生的兴趣和参与度。
与其他学校进行合作，开展双向转学计划或学术交流计划，吸引更多学生前来就读。
借“势”招生
与当地公立重点学校签订联合办学协议，并通过媒体炒作，提升学校的知名度和美誉度。
租借公立重点学校的地盘进行招生，给当地群众造成良好的心理暗示。
活动招生
设计相关的主题活动，如“教育专家谈素质教育”、“优秀学生学校一日旅”、“学生智商和情商测试”等，吸引家长和学生的关注。
补录
如果学校招不满人数，可以进行补录，让考生重新填报志愿，降低录取分数线，直到录满为止。
通过以上措施的综合运用，民办大学可以更好地提升招生率，使潜在学生更加了解学校，并对学校产生兴趣。