民办大学是否需要改制，需要根据具体情况进行分析。虽然存在国家层面推动民办高校转设为公办高校的政策导向，但并不是所有民办大学都符合转换的条件，也并非所有民办大学都必须改制。以下是一些关键点：
政策推动：
国家教育部确实在考虑将民办高校转设为公办高校，以减轻学生家庭经济压力、促进教育质量与管理水平的提升、强化社会认可与公信力，并优化教育资源配置。
具体实施：
虽然有一些民办大学已经成功转为公办，如江西科技学院和宁波财经学院，但这并不意味着所有民办大学都会进行改制。改制需要考虑学校的资质、师资力量、教育资源等多方面因素。
条件限制：
并不是所有民办大学都符合转换为公办学校的条件。例如，学校的资质、师资力量、教育资源等方面需要满足一定的要求，且需要得到教育部门的批准。
实施时间：
虽然有关政策鼓励民办高校转设为公办高校，但并没有明确的时间表或强制性的规定要求所有民办大学在短时间内完成改制。改制的进程可能会受到多种因素的影响，包括政策的具体实施、学校的实际情况等。
综上所述，民办大学是否需要改制，需要根据学校的具体情况和教育部门的指导进行决策。虽然存在政策上的推动，但并不是所有民办大学都会进行改制。建议相关学校和教育部门仔细评估改制的可行性和条件，制定合理的改制计划。