民办大学不给开空调的情况可能由以下原因造成：
经费紧张：
学校可能因为财政经费不足，无法承担空调的购买和电费费用。例如，有学校因经费紧张而未安装空调，甚至通过向学生收取高于当地电价的电费来弥补费用。
管理决策：
学校可能有自己的管理规定，决定在某些条件下不开启空调，例如限定在特定的教学时段或自习时间使用空调，或者从特定日期起才启用空调。
电力基础设施：
学校的电力基础设施可能无法支持空调的正常运行，例如电力供应不稳定或容量不足，导致学校无法保证空调的持续使用。
政府预算：
政府预算中可能没有为空调安装和电费预留相应的资金，导致学校无法进行空调安装和使用。
权益问题：
如果学校已经向学生收取了空调费用，但在高温天气却不让学生正常使用空调，这可能涉及学生权益问题，学生可以通过投诉来维护自身权益。
针对以上情况，学生和家长可以采取以下措施：
与学校沟通：
首先尝试与学校管理层进行沟通和协商，了解具体原因和解决办法。
向消费者协会或行政部门投诉：
如果与学校协商无果，可以向当地的消费者协会或相关行政部门提出投诉，寻求帮助和解决方案。
了解相关法律法规：
了解《中华人民共和国教育法》等相关法律法规，明确学校和政府的责任和义务，以便在投诉时提供法律依据。
提出合理诉求：
在投诉时，可以提出合理的诉求，例如要求学校提供合理的空调使用政策，或者要求政府增加教育经费支持等。
总之，民办大学不给开空调的问题涉及多种因素，需要综合考虑学校、政府和学生的实际情况，通过沟通和投诉等方式寻求解决方案。