征集志愿 并不都是民办大学。征集志愿是指对于第一批至第四批第一志愿录不满额的院校，在每批次第一志愿录取完成后，由省教育考试院向社会公布院校招生缺额计划。考生可根据缺额计划在当地招生办填报“征集志愿”，这样使得第一志愿录取时落选的考生有第二次重新填报志愿的机会。
征集志愿包括各种类型的高校，包括三本、二本和一本高校，甚至包括985全国名校如清华大学。因此，考生不应局限于民办高校，而应根据自己的分数和兴趣，在征集志愿时选择合适的学校。
此外，虽然有些情况下缺额院校多为民办学校，但这并不意味着所有征集志愿的高校都是民办学校。例如，在天津本科B征集志愿中，学生可以选择民办学校或公办学校作为自己的志愿填报。
综上所述，征集志愿包括公办和民办高校，考生可以根据自己的实际情况和兴趣进行选择。