民办大学的办学层次和招生批次有关，具体分类如下：
民办普通本科最高是二本：
民办高校分为专科和本科两种，其中本科层次包括“本科提前批”、“本科一批”、“本科二批”等。
民办本科院校并非都是三本院校：
虽然很多民办本科院校在招生时属于三本批次，但也有部分民办本科院校具备二本院校的资格。
高水平的民办二本院校：
存在一些被认定为二本院校的民办大学，例如珠海科技学院、吉林外国语大学、武昌首义学院等。
民办院校可升级为二本院校：
部分民办本科院校经过国家评核通过也可以升级为二本院校。
综上所述，民办大学是否可以被认为是二本院校，主要取决于其办学实力和国家评核结果。一些民办大学因为办学实力强，已经获得了二本院校的资格，并在招生时按照二本批次进行。
因此，建议在选择民办大学时，除了关注其办学层次，还要综合考虑学校的教学质量、师资力量、就业情况等多方面因素。