民办大学 可以成立，但需要遵循一定的程序和条件。以下是具体的步骤和条件：
申请筹办民办高等学校
由申办者向省级教育行政部门提出。
经过专家评议、省级人民政府审核和国家教育委员会审批等一系列步骤。
设立民办学校的条件
具有法人资格。
具备政治权利和完全民事行为能力。
具备教育法、义务教育法、职业教育法和民办教育促进法规定的基本条件。
民办学校的类型
民办学校可以分为非营利性或营利性两种。
不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
申请正式设立民办学校
举办者需确定拟办学校的属性、层次、类别和规模。
筹备与拟办学校相适应的办学条件。
向相应许可机关申请取得办学许可证，并进行法人登记。
筹设民办学校
可以不经筹备办学条件，直接申请筹设。
筹设期不可超过3年，超过3年的需重新申请。
民办学校的设置标准
参照同级同类公办学校的设置标准执行。
包括治理机构、师资队伍、占地面积、建筑物、设施设备、资金资产、管理制度等多个方面。
综上所述，民办大学可以成立，但需要满足一系列的条件和程序，包括法人资格、政治权利和民事行为能力、教育法规定的基本条件，以及通过省级教育行政部门的审批和法人登记等步骤。