县级市创办民办大学需要满足一定的条件和程序，以下是一些关键要点：
资金实力 ：开办者必须具备足够的资金以支持大学的运营和日常开支。资金不仅包括初期的建设费用，还包括长期的运营和维护费用。法人资格：
开办者可以是个人或组织，但必须具有法人资格。这意味着开办者需要按照相关法律法规进行注册和备案。
教育资源：
需要有一支合格的师资队伍和符合规定标准的教学场所及设施、设备。师资力量是大学质量的关键，而教学设施和设备则是提供高质量教育的保障。
教育资质：
开办者需要具备教育教学、学生管理和后勤保障等方面的经验和能力，以确保大学能够正常运转。此外，还需要制定合理的办学计划和教学方案，确保教育质量和学生的权益。
法规遵守：
民办大学的运营需要遵循国家法律法规和相关政策，并接受教育行政部门的监管。这意味着在创办过程中需要与相关部门进行沟通和协商，了解政策和法规的要求，确保办学合规。
市场调研和可行性分析：
在决定创办民办大学之前，需要进行详细的市场调研和可行性分析，确定办学的定位和特色，制定合理的发展规划和策略。
招生和宣传：
积极进行招生和宣传，建立良好的师生关系和校企合作，不断提升办学水平和社会声誉。
与当地政府和社会各界的关系：
开办者需要与当地政府和社会各界保持良好的沟通和合作关系，以确保学校的顺利发展。
成功案例
重庆数字产业职业技术学院：重庆第一所在县级城市创办的民办大学，专注于数字产业相关专业的教育和培训。
石河子大学：虽然是一所公立大学，但其在县级市的排名中表现突出，成为县级市民办大学的标杆。
挑战：
经济不发达：县级市的财政能力有限，可能难以支撑大学的建设和运营。
交通不便：大学一般需要面对全国招生，没有便利的交通会影响学生的出行和学术交流。
师资力量较弱：好的教授多集中在一线城市发展，县级市师资力量相对欠缺。
综上所述，县级市创办民办大学需要综合考虑资金、教育资质、法规遵守等多方面因素，并且需要克服经济、交通和师资等方面的挑战。通过合理的规划和持续的努力，县级市的民办大学也可以取得显著的发展。