开办一所民办大学需要经历一系列复杂的步骤和程序，以下是一些关键步骤和考虑因素：
研究法律法规
了解当地的教育法律法规，包括关于民办高等教育机构设立和管理的相关规定。这包括办学资质、申请流程、审批程序、财务管理等方面的要求。
制定办学计划
制定详细的办学计划，包括学科设置、教学和科研方案、师资队伍构建、教学设施建设、财务规划等。确保计划符合教育需求和市场竞争。
注册企业/组织
根据当地法律，成立一个合法的教育机构或公司，确保合法经营。
资金筹集
确定资金需求，制定资金筹集计划，包括自筹资金、贷款、投资者或合作伙伴寻找等。确保有足够的资金来支持办学活动。
办学审批和备案
根据当地法律法规，向当地教育部门提出办学申请，并经过审批过程，包括资质评估、实地考察、相关文件提交等。一旦获得批准，需要进行备案手续。
师资队伍建设
招聘和培养合格的教师和管理人员，确保师资力量符合相关资质要求。
教学设施建设
租赁或购买合适的校园建筑、教室、实验室、图书馆等教学设施，并确保符合相关的卫生、安全和教育质量标准。
招生和宣传
制定招生计划和宣传策略，吸引学生并开展招生活动。确保招生政策和流程合法合规。
教学运营和管理
建立教学管理体系，包括教务管理、学生管理、财务管理、质量控制等。确保教学运营和管理符合相关标准和规定。
其他注意事项：
举办条件：
举办民办学校的社会组织或个人应当具有相应的法人资格和政治权利及完全民事行为能力。
民办学校应当具备法人条件，并符合当地教育发展的需求及教育法和其他相关法律法规的规定。
民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
具体实施：
根据不同地区和国家的法律法规，具体步骤和要求可能有所不同。建议在具体操作前，详细咨询当地教育部门或专业律师，以确保合规性。
示例：
天津生态低碳职业技术学院：
该学院已经获得批准建设，成为滨海新区第一个民办大专学校。这表明在满足一定条件下，民办大学的设立是可行的。
结论：
开办民办大学是一个复杂的过程，涉及多方面的准备和审批。建议在具体实施前，详细规划并咨询相关专业人士，以确保顺利推进。