开办民办大学 不可以认缴。根据相关法规，民办非企业单位的开办资金必须为实缴货币资金，并且需要提供具有资质的会计师事务所审验的验资报告。此外，虽然《公司法》取消了注册资本的最低限额，但对于某些特定行业，如房地产开发，仍存在最低注册资本限额的规定。
对于营利性民办学校（公司法人），其注册资本应实行实缴制，而不是认缴制。这一规定在《公司法》第二十六条以及《民办教育促进法实施条例》第二十一条中有所体现。
因此，无论是营利性还是非营利性民办学校，在开办时都需要实际缴纳注册资本，不能仅通过认缴方式确定开办资金。