民办大学 不完全属于培训机构。根据相关定义，民办教育包括民办学校和教育培训机构两部分。民办学校包括各类各级学校，如民办幼儿园、小学、初中、高中、中职和高校等，这些学校必须获得当地教育部门的许可设立。而培训机构则包括民办非学历高等教育机构、民办非学历文化教育培训学校、民办非学历职业技术培训学校等，大部分培训机构不需要获得教育部门许可设立，只需在工商、民政、人社局等相关部门申请设立。
民办高校作为民办学校的一种，其主要目的是提供高等教育服务，并颁发相应的学历证书。因此，民办高校在性质上更接近于传统的教育机构，而非一般意义上的培训机构。尽管某些民办高校可能提供非学历的培训项目，但这并不改变其作为高等教育机构的本质。
综上所述，民办大学在严格意义上不属于培训机构，因为它们的主要职能是提供学历教育，并颁发学位证书。然而，一些民办高校可能提供非学历的培训服务，这些服务可以视为培训机构的范畴。