在集美区填报高中志愿时，是否需要填满所有志愿，包括民办学校，这主要取决于当年的招生政策和具体填报要求。
定向生与普通生填报顺序
考生在填报定向生志愿前，应先填报相应学校的普通生志愿。例如，若要填报一中的定向生，则需先填一中的普通生志愿。
定向生“捆绑填报”政策
对于厦门一中海沧校区、外国语学校集美校区、双十中学翔安校区的定向生，考生需要先填报这三所学校的普通生志愿，才能填报定向生志愿。且这三所学校的普通生志愿顺序不限。
志愿填写数量
集美区集体户一次性需要填报38个志愿，且所有志愿必须填满，包括民办学校，否则无法提交。志愿一旦提交，不得更改。
建议
提前规划：考生和家长应提前了解并规划好志愿的填报顺序和数量，确保所有必要志愿都已填报。
仔细阅读招生政策：每年的招生政策可能有所不同，务必仔细阅读当年的招生文件，以获取最准确的信息。
咨询专业人士：如有不确定的地方，建议咨询学校老师或招生办，以确保志愿填报的准确性和有效性。