高中志愿指标生是指 将优质普通高中的部分招生名额直接分配到各初中学校（含民办初中）的招生方式。其目的是促进教育平等化，使相对薄弱的初中学校的学生也有机会就读优质普通高中。指标生名额的分配通常与初中学校的在校人数和全市中考人数有关，并且会设定一个录取控制线。达到这个控制线的学生可以参与指标生的竞争，最终根据学生志愿和中考成绩来决定谁可以获得这个名额。
具体操作流程如下：
名额分配：
优质普通高中将50%的招生名额按照一定比例分配到各初中学校。这个比例可能会根据各地政策有所不同。
竞争与录取：
各初中学校内部会竞争这些名额，学生可以根据自己的志愿和中考成绩来争取这些名额。如果所在学校没有分到名额，学生还可以竞争区域共享指标名额。
录取控制线：
指标生的录取有一个硬性的门槛，即指标生录取控制线。各高中学校的指标生控制线不同，中考成绩超过这个控制线的学生可以参与指标生的竞争。
志愿填报：
在校初中毕业生可以填报指标生志愿，并且只能填报在指标生志愿栏内。如果学生不填报指标生志愿，也可以放弃这个机会。
名额公示与收回：
指标生名额会统一公示，如果某所学校未能完成指标生计划，则收回这些名额并纳入统招生计划。
通过这种政策，指标生制度有助于促进教育资源的均衡分配，使得更多学生有机会接受优质教育。