高考志愿可以不报满。考生可以根据自己的情况和意愿来选择填报院校志愿及专业志愿的个数，可以全部填写，也可部分填写，没有规定一定要全部填满。
不报满可以给自己更多的选择余地，可以更加集中精力准备自己真正感兴趣的学校或专业，也可以避免因为报满而浪费时间和精力在不感兴趣的学校或专业上。
如果不报满，要谨慎考虑，避免因为后悔而错过了其他机会。
建议尽量填满，增加录取机会。虽然不填满也可以，但填满志愿可以增加被录取的可能性。
根据高考成绩和志愿填报规则，合理选择填报的志愿数量，不必拘泥于填满九个志愿。如果实在没有喜欢的专业不填满完全可以，但是为了保险起见，还是建议广大考生尽量填满。
如果能在了解学校和专业的基础上进行最大化选择，那是最好的，毕竟多一个志愿多一个机会。
综上所述，高考志愿可以不报满，但考生应根据自身情况和目标进行合理选择，确保不错过机会并最大化自己的录取可能性。