济宁中考是先填志愿的。具体来说，济宁中考的志愿填报方式如下：
考前填报志愿
济宁中考在考试前进行，学生需要先填选学校志愿，然后再参加初中学业水平考试。
志愿填报时间
2023年济宁中考的志愿填报分为两个阶段进行：
第一阶段：5月9日-5月15日，每天9:00-18:00，填报普通高中、职教高考班、中等职业学校。
第二阶段：6月底-7月底，填报“3+4”对口贯通分段培养学校、初中后高等职业教育（五年一贯制高职、三二连读高职）、高等师范教育、中等职业学校以及设置第二批次录取计划的普通高中学校。
填报方式
考生报名和填报志愿全部在济宁市高中段学校招生录取平台进行，必须由考生本人及其父母（或其他法定监护人）按考生本人意愿进行填报，不得由他人代替。
志愿录取顺序
普通高中志愿（含指标生志愿）、职教高考班志愿、中职志愿和技工学校志愿可以兼报。录取时按照指标生、统招生、职教高考班的顺序进行。
综上所述，济宁中考是先填志愿，再根据考试分数进行录取。建议学生在填报志愿时要慎重选择学校，并在规定的时间内完成填报。