转设职业大学确实 引发了冲突。
校名问题：
独立学院合并转设为职业技术大学时，由于校名的改变，许多学生和家长担忧将来的双证会以职业技术大学命名，从而降低自己的学历效应。这种担忧导致了对转设工作的反对和冲突。
教育层次认知：
反对者认为，转设为职业（技术）大学后，学校将从普通本科高校变为职业本科高校，虽然同属于本科层次，但学校类型变成了职业教育，这种转变被一些人视为“本升专”或“开倒车”。
政策解释缺失：
在独立学院合并转设为职业大学的过程中，由于缺乏充分的沟通和解释，许多学生和家长对转设工作表示不满，这种突然的转变让他们难以接受，从而引发了冲突。
地域性差异：
不同地区的独立学院转设工作遇到的反对程度也不尽相同。例如，在山财燕山学院和东方学院，以及浙江、江苏等地的部分独立学院转设为职业技术大学的过程中，都遇到了学生的强烈反对，甚至引起了冲突。
综上所述，转设职业大学在实施过程中确实存在引发冲突的问题，主要涉及校名变更、教育层次认知、政策解释不足以及地域性差异等方面。