公务员联考试卷的出题机构如下：
国家公务员主管部门：
全国多个省（市、自治区）共同举行的公务员“联合考试”的试卷是由国家公务员主管部门统一命题的。
地方人事考试网：
有时，公务员考试的试卷也会由地方人事考试网委托相关专家出题。
省人事部门命题小组：
联考题库一般由各省人事部门命题小组的专家编写。
综合以上信息，可以得出结论：公务员联考试卷的出题机构主要是由 国家公务员主管部门统一命题，同时地方人事考试网或省人事部门命题小组也会参与命题工作。这种安排确保了试卷的公平性和一致性，同时兼顾了各省份的教育特点和需求。