公务员考试报名凑人数是 违法行为。根据相关法律规定，报考人员应当严格遵守关于公务员考录的法律法规、政策规定和有关要求，自觉服从公务员主管部门、人事考试机构和用人部门的统一安排。对违纪违规的报考人员，视情节轻重，根据有关规定给予责令改正、取消本次报考资格、考试成绩无效、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、不予录用、取消录用等相应处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，事业单位招聘考试也是在公开公正公平的环境下进行的，报名凑人数是恶意违规行为。因此，建议报考人员诚信报名，不要参与任何形式的凑人数行为，以免给自己带来不必要的麻烦和后果。