公务员考试人数不满时，可能会采取以下措施：
取消职位招考或减少职位招考计划数
如果实际考试人数少于开考计划人数，但通过报名审核确认的人数符合开考比例，则仍可正常开考。
若不足规定开考比例，经省、市公务员主管部门核准，可能会取消该职位招考或相应减少职位招考计划数。
调剂机制
在某些情况下，如国家公务员考试中，如果某个职位的报名人数不足，可以通过调剂机制确保达到面试比例。未达到面试比例的考生将有机会被调剂到其他职位。
特殊情况的处理
对于紧缺性职位或专业要求高、限制多的职位，即使报名人数不足，也可能经过省级以上公务员主管部门批准继续开考。
报名后的补报考
如果某个职位因报名人数太少被取消，已报名的考生可以在报名结束后补报考其他人数超过3人的职位。未报考过任何职位的人则无法参加补报考。
岗位核减
如果报名人数与计划招录人数达不到规定比例（如3:1），该职位的招录计划将被核减或取消。对于急需岗位，考生可能直接通过笔试进入面试。
建议考生关注公务员招考公告，了解具体的开考比例和调剂政策，以便在报名人数不足的情况下做出合适的选择。同时，对于冷门职位，可以考虑与同学共同报名，以提高整体报名人数，增加开考的可能性。