公务员考试是 按地区进行的，通常按照省份或直辖市进行划分。考生需在报考时选择相应考区。国家公务员考试一般不限制区域，地方公务员考试部分职位对区域的限制较严格。
具体来说，国家公务员考试通常采用全国统一命题的方式进行，这意味着无论考生所在的地区如何，考试的试题内容都是相同的，不存在根据地区划分考卷的情况。这种统一命题的做法旨在确保公平性和公正性，所有考生面临的是同一组试题，避免了地区之间因为试题不同带来的评分不公平的问题。
在报考过程中，考生需要根据自己所报考的公务员职位和单位进行针对性的备考。例如，报考省级及以下公务员时，一般是有户籍限制的，而报考国家公务员则没有地区限制，各省市都可以选择报考，但也要看限制条件。
此外，公务员考试的考试地点安排也不同。国家公务员考试在全国各省会城市和个别较大城市设置考场，考生应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。地方公务员考试（省考/市考）的考点一般在在省直辖市，或者各市州安排，一般采用就近原则，即在考生报考单位的所在地，或者是报考单位所在地的附近城市安排考试。
综上所述，公务员考试按地区划分主要是为了确保考试的公平性和公正性，同时考虑到地方实际情况和考生的报考需求。建议考生在报考前仔细查阅当地人事考试网的相关政策和公告，以了解具体的报考要求和考试安排。