公务员考试申论考试主要考查应试者的以下能力：
阅读理解能力：
全面把握给定资料的内容，准确理解其含义，提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力：
对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力：
基于对给定资料的理解分析，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力：
使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
申论考试通常包含以下题型：
归纳概括题：根据题目要求，客观准确地提炼总结出材料中的信息。
综合分析题：要求对材料中某一观点或问题做出综合分析理解和评价。
提出对策题：考察考生提出和解决问题的能力，要求能够发现材料中的问题并提出解决之策。
应用文写作题：要求考生按照题目要求写出一份相应类型的公文，主要考察执行能力和解决问题的能力。
申发论述题：即大作文，主要考察逻辑分析能力和文字表达能力。
申论考试还涉及对公共政策分析、时政热点讨论、社会问题解决、公文写作和案例分析等方面的考查。考生需要在限定时间内，针对特定主题撰写一篇文章，展示自己的综合素质。