公务员考试通常是 面向全社会招聘的，不仅限于应届毕业生，也包括社会上的其他符合条件的人员。具体来说，公务员招聘考试的人员可以是各高等院校的毕业生，也可以是符合报考条件的社会人员，如具备相应年龄、学历、专业技术和工作经历的人员。
尽管在某些情况下，部分岗位可能会只针对应届毕业生进行招聘，但这并不代表公务员招聘完全不对社会招聘。实际上，公务员招聘以社会招聘为主，且每年都会有面向社会统一进行的公务员考试，以补充工作力量的不足。
因此，可以得出结论，公务员考试是面向全社会的，不仅限于应届毕业生，社会人员也有广泛的参与机会。建议有意参加公务员考试的人员，无论其毕业时间或就业状况如何，都可以根据自身条件和岗位具体要求进行报考。