公务员考试中，基层工作经历通常指的是在县级及以下单位的工作经验，包括但不限于以下情形：
1. 在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织、其他经济组织、社会组织等单位的工作经历。
2. 离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历。
3. 在军队团和相当团以下单位工作的经历，以及退役士兵在军队服现役的经历。
4. 自主创业并办理工商注册手续的人员，以及以灵活就业形式初次就业人员。
5. 其他省份或部门规定的与基层相关的就业或工作经验。
报考公务员时，根据不同职位的要求，通常需要具备一定年限的基层工作经历，具体要求可能因年度和职位而异。