公务员考试申论的难度相对较大，主要体现在以下几个方面：
分值比重大：
申论在笔试中所占分值通常为50%，比重较大，因此考生需要在这部分取得较高的分数才能确保整体成绩。
主观性试题：
申论全部为主观性试题，虽然阅卷时有参考答案，但最终得分还是取决于阅卷组的主观感受。这使得申论考试具有一定的不确定性和难度。
考察综合能力：
申论不仅考察考生的知识基础和理解能力，还考察独立思维能力、文字表达能力等综合素质。这些能力需要长时间的积累和训练，难以一蹴而就。
材料多且难以抓住核心点：
申论题目材料通常较多，考生可能难以抓住核心点，导致答题难以切中要害。
缺乏统一答案：
申论没有统一的答案，考生需要自己进行分析和论述，这使得评分具有一定的主观性，也增加了考试的难度。
套路化、模板化严重：
部分考生过于依赖套路和模板，缺乏独立思考和创新能力，这也影响了申论成绩。
综合以上几点，可以得出结论：公务员考试申论的难度相对较大，需要考生具备扎实的知识基础、强大的思维能力和良好的文字表达能力，同时还需要进行长时间的准备和训练。尽管如此，通过针对性的复习和积累，大部分考生仍然可以在申论考试中取得较为理想的成绩。