公务员申论考试的阅卷顺序如下：
阅读试卷
首先，阅卷老师会阅读试卷，了解试卷的整体情况，包括试卷的题目、字数、篇幅等。
按照题目顺序评分
然后，阅卷老师会按照试卷中的题目顺序进行评分。在评分时，老师需要注意考虑题目所涉及的内容、思路、语言表达等方面。
网上阅卷
申论考试采用网上阅卷的方式，阅卷老师分成几个组，每组只阅一道题。每个阅卷老师只能看到自己负责的那一道题目，如果考生写到格子外头，阅卷老师就看不到了。
试评和统计
每组阅卷老师首先进行试评，一人负责20份卷子。评过之后，统计时间和分数分布区间，每道题根据分值的不同划定出一个误差区间。
这种阅卷方式确保了评分的公正性和效率，同时也减少了人为误差。