不是所有公务员考试都考申论，这主要取决于考试的性质、岗位的要求以及地方政策。以下是一些可能影响公务员考试是否考申论的因素：
考试类型
国家公务员考试：一般都包含申论这一科目。
地方公务员考试：根据各自的地方政策和需求有所不同。有些省份只考申论，有些则除了申论外还考专业知识。
岗位性质
专业技术岗位：如警察、审计、会计、法医等，主要考察的是专业知识和技能，可能不考申论。
特殊招录：如选调生、定向招录、退役士兵招录等，考试内容可能会有所调整，不一定包含申论。
地方政策
某些地方政策可能规定某些岗位或招录过程中不考申论。
考试科目
有些地方的笔试科目分为公共科目和专业科目，公共科目包括行政职业能力测验和申论，但部分岗位只需考行政职业能力测验。
建议
全面了解报考职位的要求：在报考公务员时，应仔细阅读职位要求，了解是否需要考申论。
关注地方政策：不同省份和城市的公务员考试政策有所不同，建议关注当地人事考试网或相关部门发布的最新信息。
全面准备：即使某些岗位不考申论，也应全面准备公务员考试的其他科目，以确保在竞争中取得优势。
希望以上信息对你有所帮助。如果有更多具体问题或需要更详细的信息，请提供更多的背景或具体需求。