“层层加码”是指在不合理或不符合实际情况的情况下，对政策、措施或要求进行过度的增加或提高。在公务员考试中，层层加码通常指的是在录用、考察、选拔等环节中，不恰当地增加不必要的条件或要求，从而给考生带来额外的负担或不合理限制。
这种行为严重违反了公务员法的公平、公正原则，损害了考生的合法权益，也影响了公务员队伍的选拔质量和效率。例如，给非本市户籍考生层层加码，已经属于严重违反法律行为。
“层层加码”的存在，一方面反映了部分领导干部缺乏担当，只是机械地完成任务，而没有真正将老百姓的利益放在首位。另一方面，这种行为也阻碍了老百姓的合理需求，如春节返乡等，侵害了他们的合法权益，伤了他们的心。
因此，公务员考试中应该坚决防止层层加码的现象，确保政策的公平、公正和合理性，维护考生的合法权益，提高公务员队伍的整体素质和服务水平。同时，也需要加强对领导干部的培训和教育，提高他们的担当意识和责任感，避免出现层层加码的错误做法。