公务员考试中的特殊年份差是指在计算年均增长率时，由于题干中提到的特定时间范围（如五年计划）或地区（如江苏），需要对基期年份进行特殊处理。以下是几种常见情况的说明：
一般情况
题干中提到的初期年份和末期年份通常指的是年末。例如，如果题干提到“2011年—2015年这5年年均增量是多少？”，那么基期是2011年，年份差是2015年减去2011年，即4年。
五年计划期间
如果题干中提到的是某个五年计划期间，如“十二五期间”，那么基期需要往前推一年。例如，“十二五”期间指的是2011年到2015年，但基期应为2010年，年份差为2015年减去2010年，即5年。
江苏省考题
在遇到江苏省的题目时，无论题干中是否提到具体的五年计划，初期年份都需要向前推一年。例如，如果题干提到“2011年—2015年江苏省年均增量是多少？”，那么基期是2010年，年份差为2015年减去2010年，即5年。
建议
仔细阅读题干：在遇到涉及特殊年份差的题目时，首先要仔细阅读题干，了解是否提到了五年计划或特定地区（如江苏），然后根据这些信息确定基期和年份差。
注意时间范围的起始和结束：一般情况下，初期年份是时间范围的开始年份的年末，而末期年份是时间范围的结束年份的年末。但在涉及五年计划或特定地区时，需要特别注意基期的调整。
通过以上方法，可以准确计算出公务员考试中涉及特殊年份差的年均增长率问题。