关于低于分数线是否能填报志愿的问题，有不同的观点和建议：
不可以填报志愿
没有过投档线，则没有资格报志愿。因此，应该选择适合自己分数投报的学校去报志愿，这样录取的希望就非常大。
可以填报志愿，但机会较小
分数未达到本科线，可以通过征集志愿与补录的途径读本科。征集志愿是院校由于生源好，会新增招生计划，从而形成缺额，于是省招办会公布各高校招生缺额计划，并组织未被录取考生，按照缺额计划可再次填报志愿。
虽然可以填报，但一般不会入档，也就是不会有被录取的机会。所以建议以达到的录取分数线批次院校进行填报志愿比较稳妥。
特殊情况下的可能性
有些学校第一次招生没填满，为了完成招生计划，它们会在后续进行征集志愿，也就是补考招生。这时，即使分数低于投档线，考生仍有机会被录取，但需要达到补充分数线。
综合以上信息，可以得出以下结论：
通常情况下，低于分数线是不可以填报志愿的，因为考生没有资格进行投档。
存在特殊情况，如征集志愿或补录时，低于分数线的考生仍有机会被录取，但录取难度较大，且需要达到一定的分数要求。
因此，建议考生根据自身情况和高校的具体录取政策，合理选择志愿，并在有把握的情况下进行填报。