公务员考试申论的要求主要包括以下几个方面：
阅读理解能力
全面把握给定资料的内容，准确理解资料的主旨和要点。
从资料中提炼出关键信息，为后续的写作打好基础。
分析论证能力
针对给定的社会问题或现象，进行深入剖析，提出切实可行的解决方案。
在分析问题时理清思路，把握问题的本质，并提出切实可行的解决方案。
文字表达能力
以文字为载体，清晰地表达自己的观点和见解。
具备优秀的文字功底，能够用准确、简练的语言阐述自己的思想，同时注意文章的结构和逻辑性。
逻辑论证能力
运用逻辑论证的方法，使文章的观点和论据紧密相连，形成严密的逻辑体系。
文章应有明确的逻辑结构，条理分明，避免使用口语化或模糊的表述。
时事政治与政策理解
关注时事政治，了解国家政策和法律法规。
将相关政策法规应用于实际问题的解决中，确保答题符合法律法规的要求。
公共事务处理能力
了解公共事务的处理流程和方法，能够结合实际情况提出合理的处理方案。
在申论考试中可能涉及社会调查报告、公共政策建议等内容。
分类合理与观点明确
当申论涉及多个论点或问题时，需要进行合理的分类，确保分类的合理性和科学性。
文章中应明确表达主旨观点，避免含糊不清或模棱两可。
结构与格式
文章结构应包括引言、论点阐述、论据支持、结论等部分，各部分内容要有机联系，条理清晰。
引言要简明扼要地提出中心论点，正文部分要论据充分，论证严谨，结论要简洁明了地总结全文。
字数控制
注意文章的字数，不得超出规定的字数范围。
创新性与独创性
在提出解决方案时，要求考生具备创新性，能够结合实际情况，提出既符合实际又富有创新性的方案。
综上所述，申论考试要求考生具备全面的内容、清晰的条理、简明的语言、准确的表达以及合理的分类和明确的观点。在撰写申论时，应严格按照这些要求进行构思和表达，以确保文章的质量和效果。