上海公务员考试申论的格式要求如下：
重点突出 ：将核心概括词、总结词、关键词前置，有助于考官迅速把握重点。条理清晰：
体现条理性，标清序号，分条书写。
符合字数要求：
在有限的字数之内，规范性书写，达到字数要求。如果写，那就是“答”和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开始。如果不写，第一段格式和后面分段对齐即可。
布局——确定结构
明确结构要求：
字数切勿悬殊过多保证完整性，具体体现在标题、开头、分论点、结尾。段落间保证匀称，具体而言，字数分配为，开头：120——150字，分论点：200——250字，结尾：120——150字，首段、尾段简短，主体部分即分论点段部分突出。
具体操作方法：结构让文章更具立体性，可观性，向考官呈现一篇脉络清晰的文章。建议采用五段三分式，即开头一段，分论点三段，结尾一段。若在分论点提取时不足，可借鉴分析段，具体呈现在第二段，运用综合分析能力展开分析。此外，若涉及两个关键词且有明显关系的主题时，建议采用思辨型结构书写，即开头一段：概括材料，引出二者AB。
具体格式
引言段：概述问题背景及重要性，提出论点，明确自己对该问题的立场。
论证段：论述自己的论点及其理由，可以举例或引用相关数据、事实等；展开对立的观点并进行批驳，说明自己观点的合理性和优势；通过论证和引用权威观点等方式增加说服力。
反面观点段：客观陈述对立观点，并理解其合理性和存在的原因；通过比较、分析等方式强调自己的观点的合理性和优势；切忌过分攻击或争论对立观点，保持冷静客观的态度。
解决办法/结论段：提出解决问题的具体办法或建议；解释这些解决办法的可行性及其可能带来的好处；总结全文观点，得出一个明确的结论；展望未来，对问题的重要性和发展前景进行展望。
结尾段：总结全文，强调在社会发展、个人成长等方面的意义；鼓励读者采取行动或思考，增加影响力。
注意事项
每个段落的内容要有逻辑性，且段落之间要有过渡；
使用恰当的论证方法，如举实例、引用权威观点等。
以上是上海公务员考试申论的格式要求，希望对考生有所帮助。