公务员考试申论答题要素主要包括以下几个方面：
明确的作答要素
问题：首先要明确题目所要求解决的问题是什么。
原因：分析问题产生的原因。
影响：探讨问题带来的影响，包括积极和消极的影响。
对策：提出解决问题的具体措施或方法。
变化：如果问题是在特定背景下提出的，可以探讨其变化过程或趋势。
特点：描述问题的特征或性质。
作答要素不明确
这类题目通常需要结合材料内容进行理解和分析，无法通过题干直接确定作答要素。例如，要求对某句话的理解，需要分析其全面内容，条理清晰。
限定材料
国考题目中一般会明确告知限定资料的范围，如“根据‘给定资料4’”。
上考中常见不限定材料的情况，要求考生具备较强的阅读理解能力和答题速度。
答题结构
引言：简要引出问题，提出论点。
正文：详细分析问题，提出解决方案，并给出具体措施或建议。
结尾：总结全文，升华主题。
观点与论据
观点明确：每个部分都要有明确的观点，并且观点之间要有逻辑性。
论据充分：提供充分的事实材料和案例来支持观点。
语言表达
规范：使用规范的语言表达，避免口语化或模糊不清的表达。
简洁明了：尽量用简洁的语言回答问题，使答案易于理解。
关注时事热点
申论考试需要关注时事热点，了解当前政策和社会发展趋势。
其他注意事项
立意准确：文章立意要符合材料原意，不可偏颇。
标题醒目：标题要准确概括文章主要论点，吸引读者注意。
开头精彩：开头部分要提出最高层次的论点，并蕴含主题。
通过以上要素，可以更好地组织申论答案，使内容更加全面、有逻辑，从而提高得分。